南水北调登封供水工程

本文来源: 投资一部发布时间: 2018-11-02 15:30:10

南水北调登封供水工程

一、项目基本情况

南水北调登封供水工程采用PPP项目的投资模式。总投资约为人民币7.18亿元（含建设期利息）。工程计划分两期完成：一期工程为16号口门加压泵站~白沙水库输水工程；二期工程为卢店水厂扩建工程以及卢店水厂~纸坊水库输水工程。

一期工程为16号口门加压泵站~白沙水库输水工程，包括16号分水口门处加压泵站及输水管线工程。加压泵站位于禹州市16号任坡加压泵站西侧、省道S231西侧，泵站距离总干渠防护栏约250m。加压泵站占地积6670㎡（合10亩），地面高程125.30m。二期工程为卢店水厂扩建工程以及卢店水厂~纸坊水库输水工程。卢店水厂扩建工程，征地面积32.59亩，地面高程在384.20～387.00m之间。卢店水厂至纸坊水库输水工程，包含卢店水厂至纸坊水库提升泵站及输水管线工程

二、项目实施背景

登封市地处豫西山区，境内地貌西北高，东南低，南北高，中间低。山高坡陡，石厚土薄，无客水，雨量偏少。年平均降水量650.9mm，年际、年内变化大，季节分布不匀，高峰在6~9月份，占全年的64.7%，且常以暴雨形式出现；春、秋、冬季天然降水量约占全年降水总量的40%，其中春季降水量占全年降水总量的20%，而同期蒸发量为降水量的2.2倍，故春季常出现旱灾。全市多年平均水资源总量17749万m3，现状人均水资源量257m3，约为全国人均水资源量的1/10，属于水资源紧缺地区。

近年来，随着城市化建设和旅游业的快速发展，登封县城区居住人口和流动不断增多，城区面积不断扩大，城市各项基础设施不断完善，各项功能不断健全，城区需水量急剧增加，当地水资源已不能保障需水增长的要求。尤其是2012年以来，市域遭遇了有史以来的严重干旱，连续四年降雨量均在400mm左右，境内少林、纸坊、券门、马庄等4座中型水库以及白沙大型水库，共计5个市区供水水源均几近干枯，难以保障城市居民生活用水，每年自4月份至7月份，对居民生活用水实行定量限时供水，严重影响了群众的正常生产生活。

为了解决水源不足的问题，登封市自2014年起已经启动了引进境外水源入登的规划研究，并委托河南省水利勘测设计研究有限公司于2016年4月编制了《登封市城市应急供水（引进外来水）方案》，初步拟定了从禹州境内引用南水北调水源至白沙水库，作为登封市应急供水的首选方案，计划年引水2000万m3。2016年3月25日，登封市人民政府分别以登政文[2016]28号《登封市人民政府关于调剂使用郑州市南水北调用水指标的请示》和[2016]29号《登封市人民政府关于申请购买南水北调用水指标的请示》致函郑州市人民政府，申请郑州市政府把登封市列为南水北调受水范围，在未明确南水北调用水指标来源之前，暂时从郑州市用水指标中调剂1000万m3给登封市，并协助登封市通过水权交易平台，购买南水北调用水指标2000万m3。

郑州市人民政府于同年3月30日以郑政函[2016]68号《郑州市人民政府关于调剂使用南水北调部分用水指标的批复》回复登封市，综合考虑郑州市南水北调用水情况、建设情况及地下水集采压采要求，原则同意暂时调剂1000万m3（荥阳市和新郑市各500万m3）南水北调用水指标供登封市使用，并于4月5日分别以郑政文[2016]61号《郑州市人民政府关于申请购买南水北调用水指标的请示》和[2016]62号《郑州市人民政府关于申请南水北调配套工程增加向登封市供水的请示》致函河南省人民政府，恳请省政府支持登封市引用南水北调水源的用水诉求，并协调省水利厅、省南水北调办同意登封市实施南水北调引水入登工程。

2016年4月29日河南省水利厅针对省政府批转的郑政文[2016]61号，以豫水政资[2016]23号《关于郑州市申请购买南水北调用水指标的意见》致函省人民政府，鉴于部分市县南水北调实际用水量未达到规划用水指标，原则同意通过水量交易方式解决登封市南水北调用水指标，并与省南水北调办于6月7日联合以豫水政资[2016]42号《河南省水利厅河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室关于郑州市申请南水北调配套工程增加向登封市供水事宜的报告》向省政府表明：同意登封市南水北调引水入登工程按基本建设程序履行审批手续，为保证供水管道运行安全，便于运行管理，工程建成后，建议该工程纳入我省南水北调受水区供水配套工程统一调度管理。2016年12月29日，经多方努力，南阳市政府授权水利局与登封市人民政府签订了水权交易协议：甲方每年向乙方转让南水北调水量指标2000万m3。

按照国务院南水北调建委会第3次全体会议确定的目标，南水北调中线一期工程总干渠河南段已全部竣工，2014年汛后成功通水。郑州市南水北调供水配套工程已基本建成，并于总干渠通水当年向用户供水，目前工程运行良好，用户群众对南水北调水质给予了高度评价。登封市为郑州市及我省的重要旅游城市，水资源严重短缺，引用南水北调水源解决城市供水需求矛盾非常必要。

三、项目建设意义

（1）项目建设是解决市区居民生活用水的需要

登封市自2012年以来，遭遇了有气象记录史上最严重的干旱，连续四年降雨量在400 mm左右，尤其是进入2013年8月份后，持续数月少有雨雪，与往年同期相比，降水量减少近九成。据统计，2012~2015年登封市年降水量始终低于多年平均的650.9mm，旱情较重，是47年来持续时间最长的连旱。境内少林、纸坊、券门、马庄等4座水库均几近干枯，难以保障城市居民生活用水，每年自4月份至7月份，对居民生活用水实行定量限时供水，严重影响了群众的正常生产生活。通过本项目的建设，使登封市居民能够喝上南水北调水，从根本上解决了居民生活用水问题。

（2）项目建设是满足城市需水量增长的需要

登封市是世界闻名的旅游城市，城市内有世界文化遗产：天地之中、少林寺、中岳嵩山等风景名胜区，每年吸引国内外大量游客来此观光旅游。企业落户、观光旅游和居住休闲，将导都致城市生产和生活用水量的激增，现有供水能力将无法满足城市的发展要求。按照旅游人口为5万人/d计算，登封市主城区在2020年总需水量为11.9万m3/d，而现状城区供水总规模为7.5万m3/d，存在4.4万m3/d的用水缺口，严重制约了登封市发展。考虑到地区经济的发展需要，而且基础设施的建设必须走在经济发展的前面，因此项目的建设是满足城市需水量增长的需要。

（3）项目建设是解决城区供水水源单一的需要

现状登封市市区供水是以少林水库、纸坊水库、券门水库、马庄水库为主要水源地，2014年干旱期间建成了白沙水库抗旱应急引水工程，但还承担着市外其它区域的供水任务。水源可靠性差，水源单一；卢店水厂原有水源为纸坊水库，一期扩建后水源为白沙水库，经过2012-2014年大旱后，亟需通过增加水源提高城市供水保证率和水源水质。该项目建设是解决城区供水水源单一，提高供水保证率的需要。

（4）项目建设是提高登封市城乡供水安全的需要

随着登封市社会经济的发展，城市生活、工业用水需求日益增大，卢店镇和登封市区部分用水需由纸坊水库供给。为了满足水库兴利任务，需对纸坊水库进行扩容，为维持水位相对稳定，还需考虑为水库引水，提供可靠的水源。该项目建设是调整登封市中心城区供水结构，为登封市区提供稳定的供水水源，完善居民基本生活供水安全保障与应急体系，弥补当地供水系统的脆弱性，又能做为应急水源，改善特枯年供水量严重不足问题；同时，通过输水工程可提高纸坊水库蓄满率，维持水库生态水面，提高城乡安全供水体系的需要。

（5）项目建设是改善城市环境的需要

现状卢店水厂没有排泥水处理系统，排泥水直接排入城市污水管道，对水环境造成不良影响；排泥水所产生的污泥主要是无机泥沙，其悬浮物含量已远远超过国家标准，即Ⅳ、Ⅴ类水域悬浮物含量不超过200mg/L。而现有沉淀池的排泥水，悬浮物含量一般在1000mg/L以上，未经处理直接从厂区排出，造成下水道堵塞，污泥水横流。项目建设将新增排泥水处理设施，对水处理过程中的污泥水进行回用，减轻排泥水对环境造成的不良影响。

五、项目建设情况

一期禹州段：

1.管槽开挖合计完成17.872公里；管道安装合计完成13.096公里；管材进场合计5647根。

2.管道阀井开始制安。

3.一期工程泵站已附属物已清点完成，因村民未得到征迁补偿款未让进场施工。

4.完成在建工程材料、第三方检测招标工作并签订合同。

二期登封段：

1.2017年4月已开工建设，目前卢店水厂至纸坊水库段管道已完成，余加压泵站未建设。

卢店水厂扩建：