周口港口码头及综合物流园区PPP项目一期工程

本文来源:   投资一部     发布时间:  2018-11-09 00:00:00

    一、项目基本情况

周口港口码头及综合物流园区 PPP 项目（一期），采用PPP+EPC的投资模式。总投资约为人民币13.26亿元（含建设期利息），是周口港口码头及综合物流园区 PPP 项目子项目之一于2017年4月21日开工。

周口港口码头及综合物流园区 PPP 项目（一期）由周口港区港口中作业区码头工程、港区园区配套基础道路建设工程和大广高速周口港区新增互通立交工程三个子项目组成，其中：

周口港区港口中作业区码头工程，由中建港务建设有限公司承建，建设内容包括港池开挖、基础工程、码头工程、堆场、仓库及附属设施。初步估算总投资约77203.98 万元。

 港区园区配套基础道路，包括车站北路、扬帆路、科技路西延、未来大道南延、港区一路南延、港区二路南延、共6条道路。其中：车站北路、未来大道南延、港区一路南延、港区二路南延由河南省水利第一工程局承建；扬帆路、科技路由中建港务建设有限公司承建。初步估算总投资约44920.86万元。

大广高速周口港区新增互通立交工程由河南省水利第一工程局，包括新建上跨大广髙速匝道桥168m/1座，新建上跨G329匝道桥97m/1 座，新建跨非机动车道匝道桥桥54m/3座；新建涵洞10道，大广高速通道拼宽4道。初步估算总投资约24327.26万元。

二、项目实施背景

（一）是周口市融入“一带一路”，促进经济转型升级的需要

国务院提出要加快沙颍河等重点航运工程开发，省政府明确要 求将周口港建设成为区域性重要港口，与郑州航空港有效连接。周口市政府审时度势，科学谋划，着力复兴沙颍河航运，发挥优势、 主动融入“一带一路”战略，加快建设港口物流产业集聚区，明确 “东拓西连、建港促融”的发展思路，提升区域开放合作水平，实现与“一带一路”的深度融合。

（二）是完善腹地综合运输体系的需要

随着我国经济的快速发展，运输需求矛盾越来越显现，提高运输能力、加快内河航道建设已经成为我国经济社会快速发展的迫切 需求。沙颍河常年通航后，能有效解决运输紧张，搭建起腹地内运 量大、成本低的水路交通运输平台，为经济发展增添了一条运输“大动脉”。拟建项目周边铁路、公路运输比较发达，随着项目的建设，能有效缓解周口市交通运输紧张状况，形成铁路、公路、水路等多种运输方式并存的综合运输体系具有重要意义。

（三）是建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要 

节能低碳正成为当今世界的主题，我国也在积极倡导“低碳济”的可持续性发展模式。水运具有能耗省、运量大、运价低、污染小、投资省、特别适合大宗低值货物长距离运输。在综合运输体系中属资源节约、环境友好的运输方式。加快项目建设，是贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。

（四）是中原腹地招商引资的需要 

伴随着新一轮的产业转移趋势，各地政府创造各种招商引资环境，在招商引资中抢占先机，创造有利条件。实施本项目可以通过改善航道，兴建码头等配套设施，为落户企业创造更加有利的条件，将对中原城市群的崛起、周口市经济快速发展发挥重要作用。

（五）是周口市加速崛起、建设豫东南中心城市的需要

近年来周口市经济发展迅速，国民生产总值由 2005 年的 593.7亿元发展到 2014 年的 1992.08 亿元，年均增速 10.8%。但周口的整体经济发展水平在全省仍然落后。根据周口市城市总体规划，周口市发展成为商贸流通、农产品精深加工为主，中原文化特色浓郁的豫东南中心城市。经济发展，交通先行，作为绿色环保的水运，拟建项目的建设，将加速推进周口市崛起，促进中原经济区的建设。

三、项目建设意义

1.周口港区港口中作业区码头工程

（1）是周口市加速崛起、建设豫东南中心城市的现实选择

近年来，周口市经济发展迅速，国民生产总值由2005年的593.7亿元发展到 2016 年的 2260.02 亿元。根据周口市城市总体规划，周口市发展成为商贸流通、农产品精深加工为主，中原文化特色浓厚的豫东南中心城市。经济发展，交通先行，作为绿色环保的水运， 拟建码头的建设将加速推进周口市崛起，促进中原经济区的大发展。

（2）是腹地招商引资的需要

伴随着新一轮的产业转移大趋势，各地政府创造各种优良的招

商的环境，间接腹地要想在招商引资的过程中已抢占先机，就必须增加创造有利条件，传统以园区基础设施（“七通一平”）的招商 条件无法在激烈的竞争中获得优势，腹地通过改善航道条件，兴建 码头等配套设施，为落户企业创造更加有利的条件。

（3）是完善腹地综合运输体系的需要

目前我国经济快速发展，运输需求矛盾越来越显现，提高运输能力、加快内河航道建设已经成为我国经济社会持续快速发展的迫切要求。拟建码头腹地内铁路、公路运输比较发达，水运相对滞后。因此，拟建码头的建设对于缓解周口市交通运输紧张状况，形成铁 路、公路、水路多种运输方式并存的综合运输体系具有重要意义。

（4）是建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要

节能低碳正成为当今世界的主题，我国也在积极倡导“低碳经济”的可持续发展模式。水运具有运能大、污染小、效能高、占地少等比较优势，在综合运输体系中属资源节约、环境友好的运输方式。加快拟建码头的建设，是贯彻科学发展观，建设资源节约型、 环境友好型社会的必然选择。

2. 港区园区配套基础道路和大广高速周口港区新增互通立交工程

（1）加快城市基础设施建设进程，增强城市经济辐射力

根据城市功能定位，推进经济结构战略性调整，有利于特色经济发展，有利于带动城镇化发展，提高城市发展的规模效益，从而 推动城市经济的快速发展。

（2）完善城市功能，健全城镇体系

高标准建设城市道路、排水等基础设施，能改善周口市城市形象，拓展城市发展空间。随着一系列污水入网、燃气管道入网、弱电集中管理等措施，加强了城市排水、交通、能源、信息、消防、减灾等基础设施建设，创造良好的生产、生活条件。将对当地的路网建设起到积极促进作用，对当地的经济发展产生显著影响。

（3）提高周口市建设和管理水平

以城市城市总体规划为龙头，推进城市新区建设发展，使周口市港区得以美化、亮化，提高城市品位，重视城市文化建设，形成独特的城市风格。加强周口市的综合管理，全面提升市容市貌管理水平。

（4）改善城市环境

实现城市建设与生态建设相统一，城市发展与环境相协调。有利于建设安全、健康、舒适、娱乐、方便的生活空间，使人文环境和自然环境得到较大改观，实现自然、历史、文化景观的永久利用，丰富城市的文化内涵。

（5）更好地满足周口市及周口港口产业集聚区的社会发展、经济发展的需要

周口港区地处全市“一中心四组团四支撑”经济隆起带和产业发展腹地，区内及周边交通发达，多种运输方式并存。港区未来，将实现水运、公路、铁路、航空四位一体、无缝衔接的综合交通运输体系。随着港口产业集聚区快速发展，周口市城市框架不断拉大，区域路网结构不断的发生变化，本项目的实施，有利于加强对外交通联系，推动港区的发展。

有利于繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益。本项目的建成，极大地改善了周口港口物流产业集聚区的道路状况，使通行能力显著提高，将加速周口港口物流产业集聚区与中心城市区间的交流，进一步改善周口市的投资环境，加快周口港口物流产业集聚区区域的建设与开发，引导该区域产业结构和产业布局的调整。周口港口物流产业集聚区是实现周口市发展目标的重要支撑点，将引领周口市发展转型，实现可持续发展。

（6）平衡区域发展

有利于改善民生，提高构建社会主义和谐社会的能力。项目的建设能改善居民的生活质量和环境质量，营造良好人居环境。是一个民生工程，能促进和谐社会的发展。有利于扩大就业，促进社会综合事业发展。随着诸多产业的逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益。项目的建设有利于改善人民的生活环境，提高居民生活质量。